在组织形式上，外资企业可以是法人，也可以是非法人实体，具备法人条件的外资企业，依法取得法人资格，其组织形式一般为有限责任公司，外国投资者对企业的责任以其认缴的出资额为限。不组成法人组织的外资企业，可以采取合伙和个人独资的形式，这里的合伙指由两个或两个以上外国的法人或自然人共同出资在中国境内设立的企业，其法律依据类推适用《民法通则》关于个人合伙和企业联营的规定。个人独资企业则是指由一个外国投资者依法在中国境内投资设立的企业，外国投资者对企业债务负无限责任。
中外合作经营企业与中外合资经营企业重要的区别是，合作各方的投资或合作条件可以不折算成股权或者虽折算成股权，但收益分配、风险承担、债务分担及企业终止时剩余财产的分配等，可完全不按或不完全按其投资的股权状况来决定。投资回收方式和经营管理方式也可与合资企业不同，有更大的灵活性。
设立流程
1.查名（名称无重复的情况下5个工作日）；
2．报送外国投资委员会申请批准证书（材料齐全的情况下约20个工作日）；
3．报送工商局申请营业执照（材料齐全的情况下约10个工作日）；
4．申请组织机构代码证（2个工作日）；
5．向税务局申请税务登记证（15-20个工作日）；
6．办理统计证（约7个工作日）；
7．办理财政登记证（约7个工作日）；
证件
投资方的营业执照复印件（需要去中国驻当地大使馆做公证）；
2. 外国银行对投资方的资信证明原件份；
3. 投资方承诺书及公司介绍；
4. 设立申请书；
5.财务报表（公司成立一年以上需要提交）；
6. 投资方经会计事务所审计的近一年的审计报告；
7. 经投资方签署的公司章程、可行性研究报告；
8. 公司董事会人员委派书正及董事身份证明复印件；
9. 公司董事会名单；
10. 投资方的法人身份证明（或护照）复印件；
11. 拟设上海公司法人任职文件、身份证明复印件、简历、照片；
12. 财务人员身份证明和上岗证复印件及照片；
13. 授权中方某人签字的授权书(如果没有，不用提交)；
14. 公司房屋租赁合同及房产证复印件；
15. 委托湘沪企业注册中心代办手续的委托书；